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2024-05-31 17:33:24 | 来源:来源:朱野顺子
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问题在于,“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”,能否构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合?对此,孙林指出,如果把城中村改造比作是发射卫星,那么包括PSL在内的政策性金融工具就是卫星运载火箭的“第一级”。从棚户区改造的历史经验看,PSL作为一种政策性贷款,在“十三五”期间投放2.6万亿元,占到棚改总投资三分之一多,同时表现为前高后低的特征,即棚改前期靠PSL等政策性金融工具“点火发动”,中后期则靠商业银行贷款支持,助力棚改项目成功“送上卫星轨道”;预计PSL也将配合“三大工程”建设,在今后2-3年内继续保持较大规模的投放,确保城中村改造的发展目标顺利实现。
从地方政府专项债的发行情况看,孙林表示,棚户区改造和城中村改造一直是重要的专项债资金投向领域,但只能作为贷款使用,项目资金仍需地方政府自筹,由于城中村改造前期投资大、周期长,在短期内地方政府财政支出收紧的情况下,城中村改造的资金来源有限。随着2023年第四季度开始,地方政府专项债的放量,预计在专项债使用限制条件上也将实现针对“三大工程”的突破。此外,在商业银行贷款方面,房地产“金融16条”中的部分政策已明确延期,保持商业银行房地产贷款的持续稳定投放,这也为城中村改造项目的中后期开发提供了更有力的资金保障。
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