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　　中国水利水电科学院研究院教授级高级工程师程晓陶对记者解释，海河流域水库众多，大小不一，级别不同，大中型水库泄洪，需要上报海河水利委员会，水利部每天与之会商，而小型水库不需要走这一流程，“小水库能力调度能力有限，一旦发现要漫坝，去报告会来不及”。

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　　具体而言，在安全建设方面，救生设施严重不足，属“海河治理”遗留尾工，滞洪区人民生命财产安全受到严重威胁；在工程建设方面，存在河槽淤积、泄洪能力不够，分区滞洪设施不完善，造成“小水大淹”的问题。

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　　城镇职工基本养老保险是一个“目标替代型”制度，即通过用人单位与职工个人双方多年的缴费，个人在退休时获得的养老金相当于在职时工资的一定百分比，一般来讲，如果要保障城镇职工退休后的生活水平不下降，替代率要达到60%。也因此，城镇职工基本养老保险为了实现目标替代率，在运行模式上有两个特点：一是“强制参保”，社会保险法要求用人单位为每个员工参保，并且由用人单位和职工双方缴费；二是“差别待遇”，即缴费年限不同、缴费基数不同，退休时待遇不同，制度鼓励“长缴多得、多缴多得”。