半个月18家公司终止定增 再融资市场化特征愈发明显

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　　人口老龄化发展的三个阶段即三个决策窗口期。以养老金制度为例，在初级阶段，劳动人口相对充足，国家可以抓住时机完善基本养老金制度，实现“全覆盖”和“保基本”；在中度阶段，人口结构问题凸显，基本养老金收入下降、支出增加，基本养老金替代率趋于下降，国家开始激励企业和个人建立养老金计划，以三支柱的制度结构和运行机制提高养老金替代率；在高度阶段，劳动人口开始减少，国家和企业提供福利的能力相对降低，个人风险管理责任提升。

　　以柔克刚完善社会保障制度。借鉴新加坡的经验，按照人们买房、育儿、健康、养老的生命周期，调整多层次社会保障政策和完善相关制度安排；夯实基本医疗保险、养老保险，发展企业福利、商业保险和个人理财计划；强化银行的账户管理功能，特别是按政策指令分户管理，最大限度地加大政策、制度和管理服务的灵活性，适应平台经济和灵活就业人员的需要，在维持基本医疗保险、养老保险覆盖率95%的同时，2030年以前实现60%家庭拥有商业健康保险计划、60%家庭拥有个人养老金计划。

　　

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