2015年，《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》发布，提出要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，因地制宜推进基层社改造，逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。

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　　“辅之以利”，就是要让农民种粮有钱赚，能够多得利。体现在政策手段上，就是要坚持和完善农业的价格和补贴政策。当前，保障种粮农民收益面临的最大挑战就是种粮成本的持续上涨，粮食价格和补贴政策则是应对这一问题的有效手段。

　　各地的创新实践证明，农业生产社会化服务是助力现代农业提质增效的有效手段。以专业化、市场化的生产服务带动粮食规模生产经营，提高了劳动生产率和经营效益，降低了小农户生产成本，强化了小农户与现代农业的有机衔接，实现了粮食增产、农民增效、集体增收。/p>