除去中央对地方的转移支付，各个省份对下辖市、县的转移支付安排不尽相同，并从去年开始进入密集调整期，希望在财力“下放”与“集中”之间取得平衡，以应对更基层的财政困难。

　　5月11日，伯恩斯又来到南京航空烈士墓，向四位“在二战时期捐躯的美国飞行员”献花。值得注意的是，其中一位飞行员罗伯特·肖特（Robert Short）牺牲于1932年，是中国十四年抗日战争中第一位牺牲的外国飞行员。2014年，罗伯特·肖特被国家民政部收录在第一批著名抗日英烈和英雄群体名录之中。

　　为了“上天”，丁肇中设计了全新的实验方案，首先，实验目标是精确测量宇宙线上的电荷、质量和动量。办法是将一个磁谱仪，也就是磁铁送入国际空间站，带电粒子穿越磁谱仪后，其质量和电荷的轨迹受磁场影响会发生弯曲。《玫瑰江湖》　　丁肇中一边让分布在世界各地的合作机构继续建造AMS组件，另一边在华盛顿市中心的五月花酒店长期租下一个房间，作为他的“游说办公室”。他邀请众多议员进入房间，当着他们的面，他打开布满了文件和图表的笔记本，用做好的PPT陈述AMS的重大意义。2005年，在参议院委员会面前，他同样用五分钟和九张透明胶片说服了在场的很多议员。

　　L3实验中，丁肇中的国际合作团队更加庞大，共有美国、中国、苏联等19个国家的600多名科学家参与，中国的主要贡献是精密仪器制造和物理分析。王贻芳参与了L3实验中重要的物理分析工作。5月16日下午，高能所举办的一场对谈活动中，王贻芳说，MARK-J实验中，丁肇中有意把每个中国科学家分到实验的不同层面，覆盖到整个高能物理实验的各种领域方向，这也是后来北京正负电子对撞机（BEPC）建设相对顺利的原因。参与MARK-J实验的第一、二批人，日后都成为了BEPC和北京谱仪的核心骨干人员。“每个子系统的人都是从MARK-J训练出来的。”王贻芳说。

　　“转移支付制度设计需要在调动地方积极性与提高资金配置效率之间寻找到平衡，如果转移支付资金地方无条件使用，虽然可以调动地方积极性，但是资金可以依据地方政府偏好配置，流向更能体现地方政府政绩的方向。”吕冰洋分析。/p>