从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

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　　7月31日，村里已经停水停电，粮食也泡了水，没办法入口。市区的情况稍好一些，有电，但没有燃气，矿泉水已经买不到了，只能靠面包和方便面维持。

　　四、各单位要严格带班值守制度，妥善处置突发事件。各单位要加强应急值守工作，坚持领导带班，保证信息畅通，及时掌握本辖区、本单位的安全情况；要加强信息报送工作，如发生安全问题和突发事件，要及时向市教委及相关部门报告，并迅速采取应对措施，要做到不漏报、不误报、不瞒报，最大限度减少人员伤亡和财产损失。/p>