做群众工作并不容易，“有些农民有种地情结，自己的身体也还能干，不想离开土地。”郭华说。为此，村委会提出的解决方案是，以一条水泥路为界，一侧集中建设高标准农田，另一侧置换不愿意流转的农民土地，这样既保证了成方连片的“大田”农业基础设施建设，又能兼顾到少数农民的“种地情结”。

　　他举例称，这里面有几个“台阶”：第一个是进入一流大学，可能对很多人来讲压力很大；第二个是进入普通本科学校，而非高职院校，因为高职院校的招生总数约占高校招生总数的55%左右，这是第二个台阶；再之后就是能否录取了。所以真正的压力在边缘线上的少数人身上。

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　　任仲羽等人认为，多层次性是应急管理教育体系是否完善的重要体现。美国和英国都会依据办学层次设置不同课程。以英国为例，世界顶级大学、英国知名大学和普通大学开设的应急管理课程，难度和内容有所不同，这对国内健全应急管理教育体系提供启示。

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