从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

　　1日下午，丁道师去了包括保安庄村在内的十多个村子，一直到他离开时洪水均处于可控的状态，当地村民未进行转移，没有出现人员伤亡。“洪水不是汹涌而下，而是经过多个缓冲区后进入村子，而且村子里有很多条道路，所以洪水是平缓地流下来的，水位上升相对缓慢。”他称。

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