中国公共交通协会副理事长杨涛认为，公交客流下降，根本原因是乘客不满。乘客不满的原因可能是可达性、时效性、可靠性等方面的不足。基于上述分析，既要考虑公交模式的转型，同时要做好线网优化、路权保障、调度提升等工作。我们不能忽视乘客最终是用脚投票的，因此，要以乘客的视角进行优化，分析乘客的出行行为、出行起讫点、全过程需要的服务等。公共交通需要的是围绕乘客从起点到站点、从等车到上车、从乘车到下车、从下车到终点，全出行链全过程对公交出行一体化优化，从规划、运营、设计、服务形成闭环。

　　随着合作深入，陈胜利也逐渐发现自己与向黎的分歧，“他是个商人，认为学生是牟利的手段，我是个老师，第一目标是把学生教好”。“达外”政策朝令夕改，与教师的冲突时有发生。由于有合同约定，许多老师只能忍气吞声。

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