因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　欧洲媒体纷纷以头条新闻规格报道中乌元首通话。有欧洲媒体评论称，这是一场世界期待了已久的通话。法国总统府一名官员表示，法国“鼓励所有对话”，以促进冲突的解决，这符合国际法和乌克兰的根本利益，也是法国总统马克龙本月早些时候访问北京期间所传递的信息。

　　王贻芳指出，当下，以竞争性项目制为核心的科研管理体制中，科学研究的一切组织事宜由政府的项目管理官员来控制，他们拥有立项、组织评审、审批等权力。这种管理体制相当于中央部委直接管理课题组，完全忽略或跳过了关键的中间层——科研单位。这与大多数国家的科研管理模式不太一样，没有充分发挥科研单位和专家的作用。“本质上其实是不相信科学家。”他说。《满清十大酷刑百度影音》　　值得一提的是，在帕夫洛•里亚比金大使到任之前，乌克兰驻华大使的职位空缺了不少时候了。上一任乌克兰驻华大使是谢尔盖·卡梅舍夫。早在2004年至2009年就曾出任过驻华大使的卡梅舍夫，之后回国担任内阁副部长。他于2019年12月18日被新上任的泽连斯基总统再次任命为驻华大使。

　　一位不愿具名的中科院某基础研究所所长对《中国新闻周刊》说，目前，各类项目来源不一，都有各自管理部门，比如科技部、基金委等。研究所对科学家所在的课题组只有保障义务和财务管理责任，但因为项目不是自己选的，所里既没有资源、也没有权力对项目任务进行调整，同时也不对项目的缺失或对错负责。

　　俄内部不乏赞扬中乌元首通话的声音。俄国家杜马议员德米特里·诺维科夫认为，乌克兰局势是现代世界复杂问题的一部分，要全面解决这个问题，北京应对与各方的对话持开放态度，“因此中国领导人在与俄罗斯总统普京会谈后与泽连斯基的通话是合乎逻辑的”。/p>