在调研中，黄艳发现，长期以来，蓄滞洪区投入不足，管理薄弱，建设总体滞后。以长江流域为例，流域内的42处蓄滞洪区中仍有11处围（隔）堤未建或未实施加固，仅有杜家台等9处蓄滞洪区完成分洪闸建设、荆江分洪区等4处蓄滞洪区完成安全建设。

　　张泽感到无能为力，电话一直响个不停，“全是等待救援的被困人员。”他看到有人困在楼里，有人趴在墙上，还有人趴在树上等待被转移的。7个多小时忙下来，张泽不记得自己一共转移了多少被困人员。

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