随鹿小说　　“对责任人的刑事责任归责难度大，也是一大问题。”他说，犬只伤人严重侵害受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否是故意、过失或不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。

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　　各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果，但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如，这些规定仅限于犬类管理，未涵盖其他动物；对饲主的具体饲养责任规定模糊；相关职能部门的责任界定不明确，公安机关作为主管部门缺乏协调与支持；未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理；执法成本高、违法成本低，执法效果不佳；缺乏对宠物的保护条款等。

　　全国人大代表、贵州黔东南自治州人民检察院第二检察部主任杨再滔认为，让正当防卫制度不再“束之高阁”，关键在于“坚持以证据为中心，穷尽手段调查取证，让法定事实无限向客观事实趋近”。

　　<span>“什么概念呢？我这个图纸，我设计飞船的时候，我今天晚上累了，我把它锁到抽屉里，第二天这个图纸不会变。但是，我们做社会管理工作，是开放复杂巨系统，因为我们是跟人打交道。开放复杂巨系统最大的问题是今天你说好了，明天它变了，变了你怎么变？实际上是复杂系统更多了，但它也符合系统工程的原理。”</span>随鹿小说

　　在今天国务院新闻办公室举行的吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，去年经济增速能达到5.2%，今年实现5%左右的增速完全是有可能的。

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　　“文明养犬迫在眉睫。”全国政协委员沈建忠建议，尽快推动国家层面立法，强化犬只登记注册管理制度，强制犬只外出必须有牵引带，“像打击醉驾酒驾一样打击违规养狗、遛狗、弃养行为。”