杨继瑞说，万达开川渝统筹发展示范区建设，最重要的、最基础性的要素就是人才。然而，在长期以来的体制和机制中，行政区域内一直存在着一种固化的观念，总想把人才留在自己的行政区划内，招聘录用公务员，也习惯于在本行政区划内进行。

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