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“三个办法一个指引”执行十余年来,在提高商业银行信贷管理水平、防控信用风险和服务实体经济方面发挥了积极作用。近年来,随着我国经济社会的持续发展,对金融服务实体经济提出了新的要求,“三个办法一个指引”中的一些规定也表现出一定的局限性和滞后性,需要更新调整,以更加适应当前信贷业务的发展趋势。根据中央金融工作会议关于“金融要为经济社会发展提供高质量服务”等相关精神,修订“三个办法一个指引”,能够更好地适应商业银行信贷业务实际和发展趋势,督促商业银行进一步提高信贷管理的精细化和规范化水平,提升金融服务实体经济质效。
关于是否有捏造犯罪事实的故意不清。张某全等人是否系在明知钱款系行受贿款的情况下,仍捏造事实,意图使他人受到刑事追究的故意不清,在案证据指向证明主观故意比较模糊,虽艾某军、刘某(艾某军妻子)等人提供了190万元的钱款来源的书证,以及对钱款性质作出解释,但因张某慧给艾某军送190 万元现金也是事实,张某全等人认为如是购房款为何不走公司账户、为何不以公司名义出具收据、190万元为何不转账全是现金等不合常理的交易习惯信息叠加在一起,对190万元的性质出现认识错误,促使张某全、杨某宾误认为“未批先建”被少量罚款与送190万元之间有一定的关系,在张某全作为两件事情的亲历者,并且其本人在有可能自己被追究刑事责任的情况下,拍摄视频进行实名举报,即便有捏造500万元的罚款,举报视频中所述的事实也基本属实。张某全、杨某宾作为公司股东,即便在他人对钱款进行解释后,仍不相信钱款系购房款,自认为存在行、受贿的可能,存在一定的合理性。
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